成果深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》“着力造就拔尖创新人才”“深化教育综合改革”的核心部署，将成果导向教育理念与“案例赋能·赛研互哺”模式深度嵌入研究生培养全过程，将当代中国治国理政伟大实践转化为人才培养的源头活水。

云南民族多样、治理任务特殊复杂，构成了公共管理学科研究国家治理现代化无可替代的“多样性复杂治理活态实验室”。本成果扎根这一独特场域，将边疆治理、民族团结、跨境合作、生态保护等重大议题，转化为可教学、可研讨、可创新的案例资源与能力训练模块，构建了从“解码中国之治”到“研创治理方案”再到“投身治理一线”的完整成长闭环，培养具备边疆情怀、治理韧性、实战能力突出的复合型拔尖治理人才。

成果系统构建“情境导入—实战淬炼—知识生产”三阶递进的育人生态，改变了传统公共管理教育中实践教学内容陈旧、创新能力不足的问题。历经多年深耕，建成13门国家及省部级一流/精品课程，获立11项教育部教改项目；学生获国家级学科竞赛奖项54项，82篇案例入选中国专业学位案例中心，居全国前列；指导研究生产出核心期刊论文53篇，9篇决策咨询报告获省部级采纳。成果形成可复制、可推广的研究生培养新范式，与全国58所高校交流借鉴，五次在全国会议上专题宣讲，为构建中国特色的公共管理教育体系贡献了实质力量。

1.成果的主体内容

成果的核心在于构建了以“案例”为贯通载体、以“赛研互哺”为驱动机制的拔尖创新人才培养新范式。以高品质案例库建设和案例大赛为两大支柱，打通了“价值塑造、能力淬炼、创新生成”的全链条培养路径。

其一，以“案例”重塑教学生态，实现从“被动学”到“主动创”的转变。成果将大量源自云南乃至全国治理一线的鲜活实践，系统转化为课程模块与课堂教学的“问号引擎”。通过案例情境的沉浸式教学，将抽象的国家战略转译为学生可感知、可参与的治理议题，从根本上强化了学生的专业认同与使命驱动。同时，遵循“因材施教”原则，为学术学位与专业学位研究生设计差异化的案例研习路径：学硕侧重从案例中提炼理论命题，专硕（MPA）则聚焦于案例中的政策分析与实践创新，实现精准赋能。

其二，以“赛研互哺”构建能力闭环，实现从“知”到“行”的跃迁。成果将参与中国研究生公共管理案例大赛的过程，打造为“教—赛—研”融合的高强度实战平台。24次晋级全国100强的卓越战绩，不仅是学生能力的证明，更是“赛研互哺”机制有效性的直观体现。备赛过程驱动师生组成学术共同体，将真实的治理难题作为研究对象，使“学”在“赛”中得到深化，“研”在“赛”中得到检验。学生的案例成果又进一步转化为学术论文、决策咨询报告与新的入库案例，实现了从竞赛实践向学术创新与知识积累的完美反哺。

图1. 公共管理类研究生“案例赋能、赛研互哺”拔尖创新人才培养模式

成果的成功实践，不仅有效提升了学生的获得感、满意度，更为核心素养导向的公共管理研究生教育改革提供了经过验证的、可复制推广的范式。它深刻回应了新时代对公共管理人才“为党育人、为国育才”的根本要求，为构建具有中国特色、国际视野的公共管理教育体系贡献了独具特色的“云南方案”与实质性力量，对服务国家治理现代化、加快建设教育强国具有重要的现实意义和示范价值。

2.成果面临的主要问题以及解决方法

2.1 成果面临的主要教学问题

成果直面传统公共管理研究生培养中，与国家治理现代化需求不匹配的三个结构性难题：

第一，学科人才培养如何服务于国家治理现代化？

公共管理学科的使命本应内嵌于治国理政伟大实践，但部分研究生对学科使命与中国特色治理体系的内在联系理解不深，学习动机偏重个人发展，未将学业追求与服务边疆治理现代化的使命感深度融合。

第二，理论如何服务于边疆复杂情境下的公共治理实践？

传统课堂理论讲授抽象，脱离边疆地区民族宗教因素交织、应急处突任务重、政策执行链条长等复杂情境，学生面对真实治理难题时，在理论转化为实际操作能力方面存在不足。

第三，实践活动如何转化为学生扎根基层的知识产出与能力输出？

常规培养偏重知识单向灌输，学生缺乏从治理一线发现真问题、提炼原创性知识的高阶能力。调查、研讨等实践活动止步于体验层面，难以升华为学术论文、决策报告等高阶成果。

2.2成果解决教学问题的方法

成果以“案例”为核心枢纽，系统设计并实践了三个维度、有机融合的解决方案，构建了一个价值塑造、能力淬炼、知识创新协同并进的高能育人场域。

2.1 以案例实现价值铸魂，回答“学科人才培养如何服务于国家治理现代化”

一是情境体验涵养家国情怀。精选脱贫攻坚、生态治理等彰显“中国之治”的鲜活案例，将国家治理现代化转译为可感知、可讨论、可思考的具体情境。学生在“一个民族都不能少”的边境村寨案例中理解制度优势，在护林员守护绿水青山实践中体悟国家与人民命运的深刻关联，增强投身公共服务的使命感。

二是服务地方深化学科理解。“以案促研”，推动师生团队为地方政府提供决策咨询，学生跟随老师调研和研发案例中，真切理解“经世致用”的学科价值，实现从“为学位而学”到“为使命而研”的转变。

2.2 将案例作为贯通理论与实践的转化枢纽，回答“理论如何服务于边疆复杂情境下的公共治理实践”

一是构建案例融入的梯度体系。遵循认知规律，科学重构案例教学的内在比例设计。基于OBE理念，以学生能力提升为导向，反向设计案例融入课程的内在结构。团队提出“基础认知+深度探究+跨界融合”的案例融入梯度：约30%的案例用于激活兴趣、阐释核心概念，侧重基础认知；约50%的案例为跨章节的综合性案例，用于深度研讨与思辨训练；约20%的案例引入前沿性、争议性的治理难题，用于拓展跨界视野。这一设计确保了案例教学的科学性与系统性。

二是建立“三路并进”案例共创机制。案例选取遵循“典型性、前沿性、启发性”原则。来源体现教师田野调研原创、学生工作实践发现、政学协同合作研发的“三路并进”。这种师生共创机制，将分散的一手素材打磨为有血有肉的案例文本，学生既是学习者也是研发者，在“建案例”中“学治理”，从源头打通理论与实践的隔阂。

三是打造思辨课堂与“导师超市”。以案例为“问号引擎”，通过情景模拟、辩论对抗等形式，让课堂成为知识共同生产的现场，解决理论教学参与度低、理解难的问题。组建分类导师团队，在参赛、申请项目、毕业选题等重要培养环节集中指导，实现选题纠偏与精准指导。

2.3 打造直面治理真问题的赛研闭环，回答“实践活动如何转化为学生扎根基层的知识产出与能力输出”

一是赛训一体打通能力转化。将中国研究生公共管理案例大赛定位为“能力淬炼营”。备赛过程即是一个全流程的项目制特训，学生历经基层深调研、文本精撰写、赛场强对抗的完整闭环，在解决真实治理难题中，有效淬炼了复杂问题分析、团队协作与临场应变等核心能力。团队24次晋级全国百强的稳定战绩，以及学生走出校门为兄弟院校提供案例辅导的辐射效应，是此模式有效性的硬核证明。

二是研创反哺实现知识生产。引导学生将大赛调研进一步转化为提交省民宗委、省生态环境厅的决策专报，或在核心期刊发表，打通从“竞赛成果”到“学术创新”的“最后一公里”。与此同时，案例成果与教学奖项被学校纳入教师职称评审与绩效奖励的等效评价体系，从制度上激发了师生持续共创的内生动力，教师团队在案例研发中提升了教学技能、形成了学术共同体，进而整体提升了学科的声誉与实力，实现了以“小案例”撬动学科系统发展的“大格局”。

3.成果创新点

成果在系统破解公共管理研究生培养三大痛点的实践中，凝练出三大核心创新，为公共管理拔尖创新人才培养提供了可复制的“云南经验”：从“知识本位”转向“场景本位”，重塑育人生态；从“教研分离”转向“赛研互哺”，激活创新动能；从“理论积木”转向“知行合一”，锻造实战能力。

图2.成果创新点

3.1创立真实治理场景驱动的案例育人新范式，实现从知识传递到价值引领的生态重塑

场景即课堂，问题即教材，治理即学习。成果以治理真实场景为起点反向设计课程体系，将团队82个覆盖多层级治理场域的入库案例转化为课堂教学的“元情境”。将“国家治理现代化”的宏大命题，通过一个个鲜活的治理案例，转译为可感知、可分析、可建构的具身体验。学生在沉浸式研讨中，反复“解码中国之治”，深化对中国特色治理体系的理解与认同，内化国家治理现代化的理念，最终实现从“被动知识接收”到“主动价值建构”的育人场景重塑。

3.2 构建以赛为媒、师生共研的学术共同体成长机制，实现从教研分离到“学赛研”相长的动能转换

成果将案例大赛打造为连接教学、科研与实战的枢纽，以大赛为载体汇聚师生研究力量，形成围绕治理真实问题展开的“有组织的科研”新模式。备赛过程即高强度的科研训练周期，使“赛”成为“研”的实践场，“研”成为“赛”的成果库。教师前沿研究通过指导学生参赛得到检验，学生竞赛成果转化为学术论文、毕业论文、入库案例与决策咨询报告，形成“以教备赛、以赛促研、以研反哺教赛”的良性循环，教师成长与学生成才在同一个学术共同体中同步实现。

3.3 形成田野感知、赛场淬炼到智库产出的知行合一能力跃迁路径，实现从理论认知到理实融通的能力跃迁

成果打造“案例开发→课堂教学→竞赛淬炼→学术产出”四位一体的培养闭环。学生深入边疆治理一线采编案例，完成从实践感知到理论抽象的“第一次跃迁”；再通过每年3000多支队伍参赛的案例大赛高压竞技，淬炼解决复杂问题的“实战智慧”；最终将深度调研转化为高水平学术论文与决策咨询报告，完成从经验总结到知识创造的“第二次跃迁”。因此这一路径培养的是下得田野、上得赛场、进得智库的创新拔尖治理人才。图3和图4分别是两个典型案例的人才培养衍生成果。

图3 案例延伸成果示例一：“宁洱碳汇”的七项衍生成果

图4. 案例延伸成果示例二：“玉溪市公物仓建设”的七项衍生成果

4.成果的推广应用效果

成果经十余年的探索与实践，推广应用效果显著，入库案例数量、学生论文发表、跨校交流宣讲等多项指标呈现稳步提升的态势。

4.1 校内应用：育人成效与教学资源建设同步提升

学生创新能力显著增强。“赛研学互哺”机制驱动师生学术共同体高质量发展，研究生在导师指导下在《中国行政管理》《电子政务》等刊物发表论文53篇，获省级科研立项35项，科研素养与理论创新能力得到充分淬炼。

学生实践能力表现卓越。“案例赋能”模式在高水平学科竞赛中取得实证成效。学生累计荣获国家级学科竞赛奖54项；全国研究生公共管理案例大赛中，十年24次晋级全国100强。在每年数千支队伍的激烈竞争中，打造出全国标杆性成绩。

教学资源建设成效突出。82篇案例入选国家案例库、13门课程获国家级及省级一流/精品认定、11项教育部教改项目立项，形成支撑案例教学和人才培养持续深化的优质资源体系。

图5.公共管理教学成果辐射方式和典型成绩

4.2 示范辐射：创新模式获全国同行广泛采纳

一是成熟经验系统推广。成果五度受邀在全国会议上作主旨报告，系统介绍改革经验，覆盖师生超2万人次。案例赋能培养模式被复旦大学、上海交通大学、西安交通大学等58所高校交流借鉴，实现了“云南方案”的跨区域推广。

二是核心资源广泛共享。团队的入库案例累计下载收藏评论500余次（条），国家和省级优质课堂等教学资源服务学生超5万人次，助益

全国公共管理案例教学水平整体提升。

三是前沿方向积极引领。在AI赋能课程建设等前沿交叉领域，开发的教学实验方法与工具获6项国家计算机软件著作权，为全国公共管理教学改革开拓新路径。

图6. 成果辐射高校（团队绘制，中国地图来自自然资源部审核地图）

4.3 社会贡献：智库功能与服务战略能力充分彰显

成果紧密对接国家与区域战略需求，实现人才培养与社会服务双向赋能。毕业生以“理论功底扎实、实践能力突出、公共精神强烈”备受用人单位好评，涌现出朱丹、王亚琛、李思媛、傅彬等多名获教育部、中组部表彰的先进典型，大量“留得住、用得上、干得好”的治理骨干扎根基层。师生团队撰写的9篇决策咨询报告获省厅级领导肯定性批示或采纳，将学术智慧转化为治理效能。成果受到《中国教育报》、中国教育电视台、云南网等权威媒体十余次专题报道，形成良好品牌声誉。

总之，云南复杂多样的治理实践，构成了公共管理学科服务国家战略的天然实验场。本成果从中提炼出一套“以案载道、以赛砺能、以研促创”的育人体系，不仅培养了大批“下得田野、上得赛场、进得智库”的治理骨干，更系统回答了公共管理教育如何从本土实践汲取智慧、将地方性治理经验转化为普遍性人才培养资源的核心命题，为构建中国特色的公共管理教育体系贡献了可复制、可推广的“云南方案”。